Французский финансовый комитет обсуждает законопроект о налогообложении на основе гражданства

Финансовый комитет Франции принял важную поправку, вводящую концепцию «целевого универсального налога», которая касается французских граждан, проживающих в странах с более низкими налоговыми ставками. Эта инициатива направлена на то, чтобы гарантировать, что граждане, которые ранее жили во Франции, сохраняют связь с национальной системой налогообложения, даже находясь за пределами родины. Согласно предлагаемой системе, те, кто провел не менее трех лет во Франции в течение последнего десятилетия перед переездом, будут обязаны уплачивать налоги, эквивалентные их гипотетическому налоговому бремени во Франции.

Поправка вводит механизмы для предотвращения двойного налогообложения, что является важным аспектом для тех, кто будет затронут новой системой. Французские граждане, проживающие за границей, должны будут уплачивать налоги, соответствующие тем, которые они должны были бы платить, находясь во Франции, но при этом смогут получать налоговый кредит за любые налоги, уплаченные в стране их нового проживания. Это создает более сбалансированную и справедливую налоговую среду для граждан, которые стремятся избежать дополнительного бремени.

Сфера действия поправки является достаточно широкой и затрагивает не только подоходный налог, но и налог на наследство, прирост капитала и дивиденды. Такой подход демонстрирует стремление французского правительства контролировать налоговые потоки и защищать интересы своей экономики. Авторы поправки, ссылаясь на ранее предложенные инициативы, уверяют, что новая система соответствует существующему европейскому законодательству и налоговым конвенциям, что должно облегчить ее внедрение и применение в международной практике.

Группа LFI-NFP разработала целевой подход к решению проблемы международной налоговой конкуренции, сосредоточив внимание на предотвращении смещения налогового бремени на рабочий и средний классы. Это предложение отличается от американской модели налогообложения, основанной на гражданстве. Французский подход нацелен исключительно на тех, кто проживает в странах с существенно более низкими налоговыми ставками — как минимум на 50% ниже, чем во Франции. Данная инициатива встречает как поддержку, так и критику в политических кругах, что создает живую дискуссию вокруг её целесообразности.

В свою очередь, Жан-Поль Маттеи из Демократического движения (MoDem) акцентирует внимание на структурных аспектах предложения. Он подчеркивает, что ситуация с налогообложением граждан, проживающих за пределами страны, требует тщательного рассмотрения. Эта поправка направлена на решение той проблемы, которую правительство называет «проблемой более низких доходов», одновременно стремясь укрепить позиции Франции в международных переговорах по налоговой гармонизации. В настоящее время мера ожидает голосования в Национальной ассамблее, и правительство сохраняет возможность отменить её mediante статьи 49.3 Конституции, учитывая текущее распределение сил в Ассамблее, где представлено 126 депутатов от RN и 193 от NFP. Как заметил Кокерель, осуществление этой реформы требует пересмотра 129 двусторонних налоговых соглашений, и текст законопроекта может быть переработан перед окончательным голосованием.