Шенгеская система система въезда/выезда (EES). Новый уровень безопасности и контроля границ

Коротко

Система въезда/выезда (EES), запущенная 12 октября 2025 года, представляет собой инновационный подход к управлению границами Европейского Союза, который заменяет ручные штампы в паспортах на электронные записи, с целью упростить и повысить безопасность пересечения внешних границ Шенгенской зоны.

EES (European Entry System) будет внедрен в 29 европейских странах и будет регистрировать всех граждан стран, не входящих в ЕС, которые приезжают с краткосрочными визами на срок до 90 дней в течение 180 дней. Это нововведение коснется как визовых, так и безвизовых путешественников.

EES (Система регистрации путешественников) собирает биометрические данные, включая изображения лиц и отпечатки пальцев, для контроля за въездом граждан, которые не требуют визы.

Система собирает биометрические данные из паспортов и информацию о датах и местах въезда и выезда, что позволяет автоматически отслеживать количество дней, проведенных в Шенгенской зоне, и оставшийся лимит пребывания для путешественников.

Система хранения информации будет действовать в течение трех лет, с возможностью продления до пяти лет при превышении срока пребывания, что улучшает контроль и безопасность. Внедрение EES планируется поэтапно, с завершением до 10 апреля 2026 года.

Подробно

Система въезда/выезда (EES) представляет собой цифровую революцию в управлении границами Европейского Союза, призванную упростить и обезопасить пересечение внешних границ Шенгенской зоны. Запущенная 12 октября 2025 года, эта система заменяет традиционную практику ручной простановки штампов в паспортах на современные электронные записи. EES охватывает 29 европейских стран и будет регистрировать всех граждан государств, не входящих в ЕС, прибывающих с краткосрочными визитами, то есть на срок до 90 дней в течение любого 180-дневного периода. Это нововведение затронет как тех, кто нуждается в визе, так и тех, кто пользуется безвизовым режимом.

В основе EES лежит сбор биометрических данных и информации о поездке. Система фиксирует изображения лиц всех путешественников, а также отпечатки пальцев для граждан, въезжающих без визы. Кроме того, собираются биометрические данные из паспорта, а также точные даты и места въезда и выезда. Эти данные позволяют системе автоматически рассчитывать количество дней, проведенных путешественником в Шенгенской зоне, и оставшийся лимит пребывания. Информация будет храниться в системе в течение трех лет, а в случае превышения разрешенного срока пребывания – в течение пяти лет, что повышает возможности контроля и безопасности.

Важно отметить, что внедрение EES будет происходить поэтапно, с предполагаемым завершением до 10 апреля 2026 года. В течение этого переходного периода возможна ситуация, когда на одних пограничных пунктах будет действовать система EES, а на других – по-прежнему использоваться штампы в паспортах. Пассажиры, использующие киоски самообслуживания в аэропортах, столкнутся с новым цифровым процессом прохождения «умных» границ, требующим внимательного ознакомления с порядком регистрации.

Европейская система въезда/выезда (EES) – это новая инициатива, направленная на модернизацию пограничного контроля в 29 европейских странах. Этот список включает все 25 стран, входящих в Шенгенскую зону Европейского Союза, а также Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию. Таким образом, в EES участвуют следующие страны: Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция и Швейцария. Ожидается, что Швейцария, по данным швейцарской миграционной службы, будет одной из первых стран, готовых к внедрению EES, которое планируется к 2016 году.

Однако стоит отметить, что Ирландия и Кипр, несмотря на членство в ЕС, не присоединяются к EES и продолжают использовать традиционную систему штампов в паспортах. Это означает, что при пересечении границы между Ирландией и страной EES, например, при перелете из Дублина в Париж, будет осуществляться как выезд из Ирландии (со штампом), так и въезд во Францию, который будет фиксироваться системой EES.

Система EES обязывает регистрироваться всех граждан стран, не входящих в ЕС/Шенгенскую зону, прибывающих на короткий срок (до 90 дней в течение 180-дневного периода). В рамках первой регистрации у путешественников, не имеющих визы, будут сделаны фотография и взяты четыре отпечатка пальцев. Для тех, кто уже имеет визу, отпечатки пальцев, скорее всего, уже находятся в системе VIS (Визовая информационная система), и повторный их сбор для EES не потребуется. Дети младше 12 лет освобождаются от процедуры сбора отпечатков пальцев, но их фотографирование будет обязательным.

Важно понимать, кто освобождается от необходимости регистрации в EES. Согласно Регламенту (ЕС) 2017/2226, к таким лицам относятся:

Граждане ЕС/ЕЭП/Швейцарии: Все граждане государств-членов ЕС, а также стран ЕЭП (Норвегия, Исландия, Лихтенштейн) и Швейцарии.
Граждане Ирландии и Кипра: Несмотря на то, что эти страны являются членами ЕС, они не применяют EES.
Владельцы вида на жительство и долгосрочных виз: Это включает владельцев вида на жительство любой страны EES, а также обладателей долгосрочных виз (типа D).
Члены семей граждан ЕС: К ним относятся члены семей граждан ЕС, имеющих вид на жительство в соответствии со статьей 10 или статьей 20(1) Директивы 2004/38/EC.

Особые гражданства:

Граждане Андорры, Монако и Сан-Марино
Владельцы паспортов, выданных государством-городом Ватикан или Святым Престолом
Дипломатические и официальные освобождения:
Главы государств и члены их делегации
Лица, имеющие привилегии в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях
Сотрудники НАТО или программы «Партнерство ради мира», имеющие приказы о перемещении в соответствии с Соглашением НАТО о статусе сил

Освобождение от пограничного и транспортного контроля:

Трансграничные работники в рамках двусторонних соглашений
Владельцы разрешений на местное приграничное передвижение
Члены экипажей морских и воздушных судов при исполнении служебных обязанностей
Члены экипажей пассажирских и грузовых поездов на международных маршрутах
Лица на борту прогулочных судов, не подлежащих пограничному контролю
Лица на борту судов прибрежного рыболовства
Исследователи, студенты, помощники по хозяйству и сотрудники, переведенные внутри компании, освобождаются от контроля только при наличии долгосрочных виз или видов на жительство, а не в связи с целью поездки.

Варианты систем регистрации:

Традиционные кабинки с биометрическим оборудованием: Этот вариант предполагает наличие специализированных кабин, оснащенных современным биометрическим оборудованием для сбора данных.
Киоски самообслуживания с последующей проверкой сотрудником аэропорта: Такой подход сочетает в себе удобство самостоятельной регистрации через интерактивные киоски с обязательной верификацией данных сотрудником пограничной службы.
Полностью автоматизированные киоски: Наиболее продвинутый вариант, где весь процесс регистрации, включая сбор и проверку биометрических данных, происходит полностью автоматически в киосках самообслуживания.

Первичная регистрация – комплексный сбор данных:

Первая регистрация в системе EES для каждого путешественника включает в себя несколько ключевых этапов:

Сканирование паспорта: Для подтверждения личности и извлечения основной информации.
Снятие фотографий: Создание цифрового портрета для идентификации.
Снятие отпечатков пальцев (для пассажиров с безвизовым режимом): Этот этап имеет особое значение для граждан стран, въезжающих в Шенгенскую зону без визы. Система снимает четыре отпечатка пальцев с одной руки (указательный, средний, безымянный и мизинец). В случае некорректного сканирования, будет предпринята попытка с другой руки. Важно отметить, что отпечатки больших пальцев не сканируются.
Сверка данных с базами данных VIS (Visa Information System) и SIS (Schengen Information System): Автоматическая проверка на предмет наличия каких-либо ограничений или предупреждений.
Создание вашей цифровой записи: Формирование уникального цифрового профиля путешественника в системе EES.

Последующие посещения – ускоренный процесс:

После первичной регистрации, при последующих посещениях Шенгенской зоны в течение трех лет, процесс значительно упрощается. Вам потребуется только предъявить паспорт для сканирования и пройти проверку лица. Это позволит обрабатывать ваши данные значительно быстрее.

Возможные сбои системы и меры предосторожности:

В случаях технических сбоев в работе системы EES предусмотрены альтернативные меры:

Временный возврат к проставлению штампов в паспорте: До восстановления работоспособности системы, пограничные службы могут вернуться к традиционному методу маркировки паспортов.
Локальное хранение данных: В случае временных проблем с онлайн-доступом, данные могут сохраняться локально для последующей загрузки.
Ручное переопределение сотрудниками: Сотрудники пограничной службы имеют полномочия вручную корректировать или переопределять биометрические требования в исключительных случаях.
Приоритет штампов в паспорте в переходный период: В течение 180-дневного переходного периода, при возникновении расхождений между штампами в паспорте и цифровыми данными, приоритет будет отдаваться штампам.

Текущий статус внедрения:

Система EES была запущена 12 октября 2025 года и в настоящее время находится на этапе постепенного развертывания. Государства-члены Евросоюза будут поэтапно внедрять систему в отдельных пограничных пунктах до 10 апреля 2026 года.

Что еще нужно знать?

С запуском трех разных систем регистрации и одновременным действием визовых правил, ETIAS (European Travel Information and Authorisation System) и EES, путешественникам важно иметь полное представление о всех изменениях. Рекомендуется ознакомиться со сравнительным руководством, которое поможет разобраться в требованиях, применимых к вашему гражданству, сроках внедрения систем и их взаимодействии на границе.

Как EES собирает данные?

EES собирает информацию непосредственно во время пересечения границы. При каждом въезде и выезде из Шенгенской зоны, ваша информация будет автоматически регистрироваться. Это включает в себя биометрические данные (отпечатки пальцев и цифровые фотографии) и личные данные, хранящиеся в вашем паспорте.

Какие данные собирает EES?

EES собирает следующие категории данных:

Паспортные данные: номер паспорта, срок действия, страна выдачи.
Биометрические данные: цифровое изображение лица и отпечатки пальцев (для лиц старше 12 лет).
Дата и время въезда/выезда из Шенгенской зоны.
Место пересечения границы (пункт пропуска).
Информация о визе, если применимо.
Информация о любых отказах во въезде или превышении допустимого срока пребывания.

Как долго EES хранит ваши персональные данные?

Данные, собранные EES, хранятся в течение трех лет с даты истечения срока действия визы или с даты последнего въезда, если виза не требовалась. Однако, если вы были помечены как нарушитель (например, из-за превышения срока пребывания), ваши данные могут храниться до пяти лет.

Кто имеет доступ к вашим персональным данным?

Доступ к данным EES имеют уполномоченные сотрудники пограничных служб, визовых центров и правоохранительных органов государств-членов ЕС, а также Европола и Евроюста. Доступ осуществляется только в целях выполнения их служебных обязанностей, таких как проверка законности пребывания, борьба с нелегальной миграцией и обеспечение безопасности.

Последствия за просрочку

Самое важное, что необходимо понимать об EES, – это строгие последствия за просрочку пребывания.

Превысили 90 дней? Вы помечаетесь как нарушитель. Ваши данные фиксируются и становятся доступными всем государствам-членам. Это означает, что вы автоматически попадаете в базу данных лиц, нарушивших визовый режим.

Последствия различаются в зависимости от страны, но обычно включают в себя:

Выдворение с территории: Вас могут депортировать из страны.
Штрафы или задержание: В зависимости от законодательства конкретной страны, вы можете быть оштрафованы или задержаны.
Запрет на повторный въезд в ЕС: Это одно из наиболее серьезных последствий.
5 лет пребывания вместо 3: Если вы были помечены как нарушитель, период хранения ваших данных увеличивается до пяти лет, что может существенно повлиять на ваши будущие путешествия.

В чем суть просрочки пребывания: важно осознать, что это не мелкое правонарушение, как, например, штраф за парковку. Один день просрочки может привести к тому, что вы окажетесь в системе на пять лет, потенциально получите запрет на въезд во все 29 стран Шенгенской зоны и столкнетесь с автоматическим отказом в выдаче визы в будущем.

Мы не пытаемся вас запугать, мы просто предоставляем точную информацию. Если вы хотите детально разобраться, что происходит при просрочке пребывания в Шенгенской зоне, какие страны применяют самые строгие меры и как избежать случайного нарушения, прочтите наше полное руководство.

Как подготовиться?

Предварительная регистрация в EES, как таковая, невозможна, но вы можете предпринять ряд шагов для подготовки:

Проверьте свой паспорт: Убедитесь, что ваш паспорт соответствует требованиям машинного считывания (MRZ) и действителен минимум 3 месяца после предполагаемой даты выезда из Шенгенской зоны.
Точно рассчитайте количество дней: Используйте наш Шенгенский калькулятор, чтобы точно отслеживать количество дней, проведенных в Шенгенской зоне. Помните, что 90-дневный лимит рассчитывается на 180-дневный период.
Учитывайте дополнительное время на границах: Особенно в периоды пиковой нагрузки (например, с октября 2025 г. по апрель 2026 г.), закладывайте дополнительное время на прохождение пограничного контроля.
Сохраните медицинскую документацию: Если у вас есть заболевания, которые могут повлиять на биометрические данные (например, временные травмы пальцев), сохраните соответствующие медицинские справки.
Деловые путешественники: Сохраняйте приглашения, регистрации на конференции, контракты. Это может потребоваться для доказательства, что вы не осуществляете нелегальную трудовую деятельность.
Лица с двойным гражданством: Старайтесь использовать один и тот же паспорт для въезда и выезда из Шенгенской зоны. Система может не корректно связать ваши поездки, если вы используете разные паспорта.
Частые путешественники: Тщательно отслеживайте количество дней. Поездки на выходные, даже короткие, могут быстро накапливаться и привести к превышению лимита.

Будущие связи

EES не работает в изоляции. Она взаимодействует с другими системами ЕС, такими как SIS (Шенгенская информационная система) и VIS (Визовая информационная система). Это позволяет создавать более полную картину передвижения лиц и обеспечивает более эффективное управление безопасностью и границами.